Город Гучжэнь в городе Чжуншань провинции Гуандун известен как «осветительная столица Китая». Основная отрасль экономики города сосредоточена на производстве осветительных приборов, на долю которых приходится более 70% внутреннего рынка. Продукция экспортируется в более чем 130 стран и регионов. В городе сосредоточено более 30 000 предприятий, занимающихся производством осветительной и сопутствующей продукции, образуя промышленный кластер стоимостью более 100 миллиардов юаней, который распространяется из города Гучжэнь на окрестности.
(Подпись к изображению: Светильники, представленные в Глобальном центре брендового освещения Star Alliance в поселке Гучжэнь, город Чжуншань.)
Однако, интенсивный дизайн, характерный для светотехнической отрасли, также сделал ее рассадником нарушений прав интеллектуальной собственности. Как защитить пламя оригинальности в условиях быстро меняющейся светотехнической отрасли, где царит атмосфера быстрой моды, в условиях промышленного кластера с годовым объемом производства, превышающим 100 миллиардов юаней? Местные прокуратуры глубоко проникли в производственные зоны, на рынки осветительных приборов и платформы электронной коммерции, тщательно изучая улики и анализируя закономерности в аналогичных случаях, сурово наказывая нарушения товарных знаков с нулевой терпимостью, чтобы защитить ценность бренда и рыночный порядок. Недавно издание The Paper сопровождало съемочную группу Верховной народной прокуратуры в Чжуншань, провинция Гуандун, чтобы изучить, как местные прокурорские органы используют силу верховенства права для решения проблем управления, таких как легкость нарушений, сложность сбора доказательств и длительный цикл защиты прав в светотехнической отрасли.
Получение сертификата за шесть месяцев (") до авторизации за семь дней (")
«Без патента наши светильники могут быть скопированы на следующий же день после того, как их повесят в выставочном зале», — признался руководитель компании по производству осветительных приборов из поселка Гучжэнь города Чжуншань. Он пояснил, что осветительные приборы обновляются и заменяются очень быстро, а обычный процесс подачи заявки на патент занимает много времени; часто, еще до выдачи свидетельства, популярный продукт уже устаревает.
Необходимым условием защиты прав является подтверждение прав. В Центре быстрой защиты прав интеллектуальной собственности компании Zhongshan Lighting (далее — Центр защиты прав) решается проблема, с которой ранее сталкивались предприятия.
Центр защиты прав интеллектуальной собственности компании Zhongshan Lighting.
«Главное преимущество нашего центра — это „ускоренный канал предварительной экспертизы“», — пояснил Лян Децзянь, директор центра защиты прав. Благодаря этому механизму время выдачи патентов на промышленные образцы значительно сократилось — с шести месяцев до семи рабочих дней. «Представьте себе, оборудование компании может еще находиться на производственной линии, а патентные свидетельства уже получены».
Созданный в июне 2011 года, центр защиты прав обслуживает более 30 000 местных компаний, занимающихся светотехникой, предоставляя услуги по быстрой предварительной экспертизе, подтверждению и защите прав на патенты на промышленные образцы и полезные модели в пределах своей юрисдикции.
Это «ускорение» отражается не только в процессе авторизации, но и пронизывает всю цепочку защиты прав. Лян Децзянь наглядно сравнивает центр защиты прав с «передовым постом», где компаниям, столкнувшимся с нарушением прав, не нужно обращаться напрямую в суд, а сначала пройти административное посредничество в центре. «Если посредничество не удается, у нас есть отлаженный механизм, связывающий административное посредничество с судебным подтверждением. У прокуратуры также есть здесь студия, и прокуроры регулярно находятся на месте, чтобы помогать нам в предоставлении услуг».
«Раньше, когда наши светильники подделывали, нам приходилось самим проходить через все сложности: нотариальное заверение, нанимать адвокатов и подавать иски. К тому времени светильники уже давно устарели, а полученной компенсации не хватало даже на оплату услуг адвокатов. Теперь все по-другому. После вмешательства центра защиты прав и прокуратуры самое главное чувство — это «скорость». «Быстрое разрешение, быстрая защита прав, быстрая координация». Мы предоставляем доказательства в центр защиты прав, и они сначала проводят административное посредничество — урегулируют то, что можно урегулировать в первую очередь, — экономя время и силы. Если обнаруживаются уголовные преступления, информация напрямую передается в судебные органы», — сказал Гуань Кэцзе, заместитель генерального директора компании Zhongshan Songwei Lighting & Electrical Co., Ltd.
Как стало известно из местных источников, для преодоления «последнего звена» в предоставлении юридических услуг прокуратура города Чжуншань создала в рамках центра защиты прав человека специализированную «Студию защиты интеллектуальной собственности». Это не только юридический центр, но и «зеленый канал», обеспечивающий доступ к судебной защите.
Заместитель начальника Второго отдела народной прокуратуры Второго района города Чжуншань Лю Цзяцюань сообщил журналистам, что после вмешательства прокуратуры компаниям больше не приходилось кропотливо собирать доказательства самостоятельно. Вместо этого прокуратура, органы общественной безопасности и административные структуры работали сообща, чтобы быстро обеспечить сохранность доказательств и создать сдерживающий эффект.
Это одновременно и пожаротушение, и предотвращение пожаров.
В традиционном понимании защиты интеллектуальной собственности борьба с преступностью — это тушение пожаров, но в Чжуншане прокуроры занимаются скорее предотвращением пожаров.
Борьба с преступностью не является целью; первостепенное значение имеет защита. Во время интервью Лю Цзяцюань неоднократно подчеркивал эту концепцию. Мы должны не только создать прочный правовой барьер для защиты инновационных достижений правообладателей, но и решительно предотвращать механическое или индивидуальное рассмотрение дел, чтобы не нарушать нормальную работу предприятий. Жестко борясь с незаконной и преступной деятельностью в светотехнической отрасли, мы всегда придерживаемся принципа сочетания снисходительности и суровости в уголовной политике, обеспечивая, чтобы правосудие было одновременно сильным и гуманным.
Лю Цзяцюань упомянул ранее рассмотренное дело о подделке зарегистрированного товарного знака компании по производству осветительных приборов. «В ходе рассмотрения этого дела мы обнаружили, что компания изначально имела законное право на использование товарного знака и производственные мощности, но ее деятельность была нарушена из-за недальновидного стремления к прибыли. Если бы мы рассматривали дело механически, компания могла бы обанкротиться», — пояснил Лю Цзяцюань. Прокуратура направила пострадавшую сторону к добровольному возмещению ущерба в целях смягчения наказания, а также способствовала урегулированию спора между сторонами. В конечном итоге компания смогла выжить, рабочие места были сохранены, а правообладатель получил компенсацию, что привело к «закрытию дела, разрешению спора и восстановлению гармонии».
Такой гуманный подход к «защите бизнеса» находит отражение и в регулярных «юридических проверках».
«Раньше мы всегда считали, что защита интеллектуальной собственности сводится лишь к тому, чтобы „найти того, кто пойдёт не так“, пока к нам не пришли прокуроры с нравоучениями, и мы не поняли, что многое можно сделать заранее», — объяснил Гуань Кэцзе.
«Лекции», о которых упомянул Гуань Кэцзе, представляли собой целевые программы юридического образования, проводимые прокуратурой совместно с отделами по надзору за рынком. От подписания соглашений о неразглашении до обеспечения конфиденциальности в повседневной деятельности — прокуроры всесторонне осветили все аспекты. «Это не просто помогает нам „тушить пожары“, но и учит нас „предотвращению пожаров“, что имеет большую долгосрочную ценность для бизнеса», — сказал Гуань Кэцзе.
Для дальнейшего расширения охвата услуг заместитель директора Второго отдела Народной прокуратуры города Чжуншань Лю Дахао представил журналистам модель персонализированного юридического образования. Мы разместили специализированные учебные пособия по юриспруденции на платформе «Станция поддержки предприятий». Предприятия могут «заказывать» их в соответствии со своими потребностями, назначая встречи с прокурорами для проведения выездных курсов по интеллектуальной собственности.
От "Going it Alone" до "Collaborative Operations"
Светоотделение — крупная отрасль с разветвленной цепочкой поставок, поэтому защита интеллектуальной собственности никогда не была прерогативой исключительно прокуратуры.
«Мы сосредотачиваемся на основных потребностях предприятий и усиливаем судебную защиту коммерческой тайны по трем направлениям», — пояснил Лю Дахао. Во-первых, создан специальный механизм сотрудничества с органами надзора за рынком, общественной безопасности, судебной системой и Федерацией промышленности и торговли, формирующий модель взаимодействия прокуратуры + регулирования + судебной системы + промышленности, уточняющий правила обмена информацией, унификации доказательств и двусторонней передачи дел, предотвращающий случаи уклонения от уголовного преследования и наказания. Во-вторых, обеспечивается всесторонняя защита по всей цепочке, включая строгое наказание за нарушения посредством уголовного преследования и одновременное использование функций гражданского, административного и общественного права для оказания помощи предприятиям в возмещении убытков. В-третьих, созданы профессиональные группы по ведению дел, и привлечены технические эксперты в качестве специальных помощников прокурора для решения технических трудностей в делах.
Чтобы предотвратить ситуацию, когда «нет наказания без уголовного преследования», прокуратура города Чжуншань внедрила механизм обратной связи между административным и уголовным правом. Лю Цзяцюань пояснил: «При рассмотрении дел, связанных с интеллектуальной собственностью, некоторые незначительные нарушения не подлежат уголовной ответственности в соответствии с законом, но это не означает «отсутствие наказания». С 2020 года прокуратура передала в административные органы 15 дел о незаконной деятельности, связанной с осветительными приборами. Вынося прокурорские заключения, она контролирует административные органы в применении административных санкций к тем, кто не был привлечен к уголовной ответственности, но должен нести административную ответственность, формируя единую силу для борьбы с нарушениями прав интеллектуальной собственности».
Кроме того, прокуратура города Чжуншань постоянно расширяет сферу сотрудничества и укрепляет межрегиональную совместную защиту.
Лю Цзяцюань напомнил, что в 2023 году, рассматривая дело о нарушении авторских прав на известную марку ночников, Вторая районная народная прокуратура города Чжуншань получила запрос о сотрудничестве от районной прокуратуры города Сиань. Две прокуратуры немедленно начали межрегиональную совместную операцию, не только определив источник контрафактной продукции как Гучжэнь, Чжуншань, но и совместно выпустив рекомендации прокуратуры, направленные на устранение пробелов в законодательстве, что позволило, рассмотрев одно дело, охватить весь регион.
Раньше мы преследовали нарушителей; теперь же прокуратура помогает нам выстраивать защиту еще до совершения нарушений. Простой ответ Гуань Кэцзе — наиболее яркое описание работы прокуратуры Чжуншаня. От борьбы с преступностью до устранения ее первопричин, от получения сертификата за 7 дней до проведения мастер-классов прямо у вашего порога, прокуратура Чжуншаня использует уверенность в верховенстве права, чтобы компенсировать неопределенность бизнес-инноваций, защищая свет тысяч домов в «Освещенной столице» Китая.
